2022年3月14日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“《江蘇省大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)規(guī)范化操作指南（試行）》的通知》”，該《指南》中指出關(guān)于廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無組織監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)：對(duì)廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，在廠房門窗或通風(fēng)口其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)。若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

幾個(gè)重點(diǎn)總結(jié)：①關(guān)于采樣時(shí)間和頻次問題，《指南》中指出無組織監(jiān)測(cè)的采樣，一般以連續(xù)1h采樣計(jì)平均值；若污染物濃度偏低，可適當(dāng)延長(zhǎng)采樣時(shí)間；若分析方法的靈敏度高，僅需用短時(shí)間采集樣品時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)等時(shí)間間隔采集3~4個(gè)樣品計(jì)平均值；對(duì)于廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放也可進(jìn)行任意一次濃度值監(jiān)測(cè)。②惡臭污染物監(jiān)測(cè)的采樣，連續(xù)排放源間隔2h采1次，共采集4 次；間歇排放源選擇在氣味最大時(shí)間內(nèi)采樣，樣品采集次數(shù)不少于3次。為了捕捉監(jiān)控點(diǎn)濃度最高的時(shí)間分布，實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)可增加采樣時(shí)間或頻次。

其實(shí)，自GB37822-2019《揮發(fā)性有機(jī)物無組織票房標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，VOCs無組織排放的管控經(jīng)常見諸報(bào)道，不少企業(yè)因此被罰款，我們一起來回顧下：

2020年7月19日，江蘇省蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無組織排放進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的某玻璃鋼葉輪生產(chǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物收集不到位、現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻等情況，依法進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)令改正違法行為，并按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，成為嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)江蘇省實(shí)施廠內(nèi)VOCs無組織排放超標(biāo)處罰第一案。

2020年，7月29日，安徽省亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，對(duì)亳州譙城區(qū)某鞋服有限公司揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無組織排放情況開展執(zhí)法檢查。8月5日，亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行立案查處，對(duì)車間內(nèi)排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的設(shè)施設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封，責(zé)令該公司限期改正違法行為。下一步，亳州市生態(tài)環(huán)境局將依法對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰。這是安徽省VOCs綜合治理行動(dòng)中，采用《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）附錄A“廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度特別排放限值”作為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采用氫火焰離子化檢測(cè)儀快速檢測(cè)方法，立案查處的安徽省廠內(nèi)VOCs無組織超標(biāo)排放第一案。

此兩地第一案具體回顧案情分別如下：

2020年7月19日，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無組織排放進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，此次檢查也是落實(shí)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》的要求，嚴(yán)格按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)無組織排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，特別是群眾信訪投訴較多的企業(yè)開展的一次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

據(jù)了解，在夏季，臭氧是導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子，而VOCs則是形成臭氧的重要前體物。在蘇州，工業(yè)源是主要的VOCs污染源，進(jìn)一步加強(qiáng)VOCs治理是現(xiàn)階段控制臭氧污染的有效途徑，也是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。

執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)VOCs排放點(diǎn)位進(jìn)行摸排

在7月19日的首日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)中，執(zhí)法人員每進(jìn)入一家企業(yè)，便直奔生產(chǎn)區(qū)域，用手持式檢測(cè)儀對(duì)車間內(nèi)有VOCs氣體產(chǎn)生的區(qū)域進(jìn)行檢查?！癡OCs的排放分為有組織排放和無組織排放，有組織排放通俗些講就是通過排氣筒有規(guī)律地排放，比較容易監(jiān)測(cè)。

▲監(jiān)測(cè)人員在車間外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行行監(jiān)測(cè)

而無組織排放由于污染物種類多、排放點(diǎn)廣，難以量化和處理，所以監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制都比較困難。”執(zhí)法人員告訴記者，“2020年7月1日起實(shí)施的《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，就解決了這一難題，也為我們執(zhí)法提供了重要的數(shù)據(jù)

7月29日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，對(duì)亳州譙城區(qū)某鞋服有限公司揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無組織排放情況開展執(zhí)法檢查。檢查時(shí)該公司生產(chǎn)車間制鞋涂膠工序正在生產(chǎn)，對(duì)涂膠后的鞋子進(jìn)行烘干的加熱箱未配套安裝揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻，車間北側(cè)一排氣扇正在向外環(huán)境抽排廢氣，南、北兩側(cè)大門均處于打開狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即采用便攜式氫火焰離子化檢測(cè)儀在車間北側(cè)大門外1米處，距地面1.5米以上位置監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，非甲烷總烴瞬時(shí)濃度值為29.36mg/m3,該公司涉嫌揮發(fā)性有機(jī)物收集不到位及廠區(qū)內(nèi)無組織排放超標(biāo)。為進(jìn)一步固定證據(jù)，監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)格按照最新的無組織廢氣采樣技術(shù)規(guī)范要求，分別在該公司生產(chǎn)車間北側(cè)排氣扇外1米處、車間北側(cè)和南側(cè)大門外1米處，距地面1.5米以上位置用采氣瓶取樣。經(jīng)化驗(yàn)室檢測(cè)分析，非甲烷總烴小時(shí)平均濃度為分別為18.0mg/m3、33.4mg/m3和13.2mg/m3，分別超過《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）表A.1特別排放限值（6mg/m3）2倍、4.56倍和1.2倍。

8月5日，亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行立案查處，對(duì)車間內(nèi)排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的設(shè)施設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封，責(zé)令該公司限期改正違法行為。下一步，亳州市生態(tài)環(huán)境局將依法對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰。這是安徽省VOCs綜合治理行動(dòng)中，采用《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）附錄A“廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度特別排放限值”作為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采用氫火焰離子化檢測(cè)儀快速檢測(cè)方法，立案查處的廠內(nèi)vOCs無組織超標(biāo)排放第一案。